导报记者 王佳琦 通讯员 詹秀明 文/图
为综合评价浙江省特种设备在用数量及安全状况、特种设备事故情况、特种设备安全监察情况,近日,浙江省市场监管局发布《2020年浙江省特种设备安全总体状况》,通报全省特种设备基本情况、安全状况等内容。
特种设备总数增长率为10.7%
截至2020年底,全省共有办理使用登记的特种设备1552957台(条),其中在用1349360台(条),暂时报停203597台(条)。
按设备种类分,具体为锅炉16575台、压力容器388849台、电梯687655台、起重机械287858台、场(厂)内专用机动车辆170870台、客运索道32条和游乐设施1118台,另有各类气瓶2085万只和压力管道3.68万千米。全省特种设备作业人员证671000本。
与2019年同期相比,全省办理使用登记的特种设备总数增加150139台,增长率为10.7%,其中各类设备的增长率分别为锅炉-6.8%、压力容器6.0%、电梯12.5%、起重机械10.6%、场(厂)内专用机动车辆17.3%、游乐设施-1.5%和客运索道10.3%。另外,各类气瓶增加约79万只,压力管道增加约7300千米。
从2014年开始,全省禁止新建20蒸吨/小时以下的高污染燃煤锅炉,同时逐步淘汰在用燃煤小锅炉。2018年开始,进一步加强锅炉节能环保工作,全省禁止新建35蒸吨/小时以下的高污染燃煤锅炉,近五年锅炉数量下降趋势明显,2020年的锅炉数量再创新低。
安全形势持续保持稳定
2020年全省共发生特种设备事故9起,死亡8人,受伤3人,目前均已按规定完成事故结案工作,并开展相关事故单位及人员的责任追究,已对单位进行行政处罚金额共计116万元,对个人进行行政处罚金额共计20.92万元,案件移送公安机关5起,判刑1人。同比2019年,事故起数持平,死亡人数减少1人,下降11%,受伤人数减少4人,下降57.1%。按设备种类统计,场(厂)内专用机动车辆4起、起重机械3起、电梯1起、压力容器1起,锅炉、压力管道、大型游乐设施和客运索道未发生事故。
从事故设备看,主要是机电类特种设备。承压类特种设备事故1起、占事故数的11.1%,无人员死亡,受伤2人。机电类特种设备事故8起、占事故数的88.9%,共死亡8人,事故起数、死亡人数同比持平。
从事故发生环节看,主要在使用环节。9起事故中使用环节发生事故8起,死亡7人,分别占事故数的88.9%、死亡数的87.5%。维修检查环节发生事故1起,死亡1人,占事故数的11.1%、死亡数的12.5%。
从事故原因看,主要是企业主体责任未落实。特别是特种设备安全管理不到位、作业人员无证或违章操作、报停设备擅自启用、设备隐患未得到及时排查治理等问题比较突出。9起事故中8起存在违章操作,其中包括无证作业的事故3起。
从事故发生地域看,覆盖全省半数以上城市。宁波市3起,占事故总数的33.3%,杭州、金华、丽水、嘉兴、舟山、湖州市各1起,均占事故总数的11.1%。衢州、温州、绍兴、台州等地未发生事故。
打造安全服务高质量发展的“重要窗口”
特种设备安全工作事关人民群众生命安全、事关改革发展和社会稳定大局。2020年,全省市场监管系统持续加强特种设备安全隐患治理、建设应用特种设备安全风险防范预警系统、推进电梯监管改革创新、深化特种设备双重预防机制建设、加强特种设备行政许可事中事后监管、夯实特种设备安全工作基础、服务特种设备节能环保。
近年来,我省特种设备安全形势总体平稳,但特种设备安全情况依然复杂,仍存在设备本体安全风险不断、企业安全主体责任难落实、数字化监管水平较低、部门之间监管合力亟待加强等问题,安全工作任务艰巨。
下一步,浙江省市场监管局将锚定高质量发展目标,以系统观念和系统方法为统领,以数字化转型为手段,以完善机制制度为保障,稳步推进特种设备安全全周期监管 “一件事”改革,提升数字化监管水平,坚决遏制特种设备重特大事故,努力成为展现安全服务高质量发展的“重要窗口”。